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法国食品接触材料法规体系

来源: 发布日期:2019-05-28 11:05:47

1992年7月,为实施欧盟当时的食品接触材料框架指令89/109/EEC,法国发布了“关于预期接触供人和动物食用的食品、副食品和饮料的材料和制品”的92-631号指令(Décret n° 92-63)。2007年10月,法国经济财政和工业部联合农业渔业、卫生部等部门又发布了“关于实施与预期接触食品的材料和制品相关的消费品法”的2007-766号指令(Décret n° 2007-766),进一步明确,为实施欧盟(EC)No.1935/2004框架法规、本国的消费品法及92-631号指令,由法国消费者事务、工业、农业、卫生等部门对食品接触材料制定具体的执行措施,措施包含许可物质清单、相关限量指标及使用条件限制、抽样和分析方法等。2007-766号指令还对食品接触材料的流通作出了明确规定。这些指令可视为法国国家层面上的食品接触材料通用性法规。

根据92-631号指令,法国工业、卫生等相关政府部门相继于1992年9月、11月和1994年11月发布了有关预期接触食品的塑料、硅橡胶和橡胶材料及制品的法令(Arrêtè),详细规定了这些食品接触材料和制品的使用物质及限量,以及分析方法和迁移试验条件的要求。其中关于塑料的法令主要是转换欧盟塑料指令。这些法令至今也经过了数次修订。

为使公众更好的理解和实施法国所颁布的食品接触材料法规要求,法国竞争、消费和反欺诈总局DGCCRF(Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes)组织相关食品接触材料领域的权威实验室、产品制造和加工业及食品工业的代表,组成了一个名为“食品接触材料惰性控制规定和方法智囊团”的工作组,针对不同类型的材料建立规范,以在具体法规的框架下或缺乏法律文本的情况下,指导食品接触材料的符合性验证。在该工作组的工作基础上,2004年DGCCRF发布了64号“信息通告”(Information notice),2006年又发布了58号信息通告,作为对2004-64号信息通告的补充。这些信息通告属于指南性文件,虽然并不具备法律效力,但是通告中的诠释和建议的检测标准方法等信息在实际运作中被广泛认可和采纳。

2004-64号信息通告涉及塑料、陶瓷、玻璃、搪瓷、纸和纸板、金属、橡胶,其中对塑料的要求依照欧盟法规。与德国BfR建议书不同,法国DGCCRF信息通告主要控制产品的迁移指标,生产过程中的具体要求并不多。值得推荐的是,2004-64号信息通告中纳入了大量与金属材料有关的要求,包括各种带金属镀层和有机涂层的金属制品的迁移限量指标、试验条件和使用限制。在缺乏可操作性的相应欧盟法规情况下,这些有关金属材料限量指标和检验方法的规定颇具参考价值。

法国是少数几个对与食品接触的木材制定规范的欧盟成员国之一。2006年发布的58号信息通告涉及与食品接触的木材及其制品,特别提出了有关五氯苯酚和其他一些木材防腐剂、杀虫剂的要求和限量指标。